八月六日，西安市未央区水晶新天地周边的校外培训机构大门紧闭，已按照规定停课。 记者 王晨曦摄
近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。
8月4日，陕西省教育厅发布《陕西省教育厅办公室关于规范校外培训机构管理的通知》（以下简称《通知》），明确要求立即停止面向义务教育阶段的校外培训机构暑期学科类培训。《通知》发布后，校外培训机构是否按照规定停课？是否有违规开课的现象存在？记者走访了西安多个校外培训机构，调查政策落实情况。
西安市碑林区交大商场周边，因为邻近高校，大量校外培训机构在此扎堆。8月5日下午，记者来到交大商场附近，调查这里的校外培训机构。下午5时30分左右，记者来到了位于北沙坡路的领军教育，在该机构门口，宣传板、废弃纸箱被堆在一边，工作人员正在打扫卫生，清理垃圾。记者以家长身份咨询暑期班报班事宜，工作人员表示：“整个西安都已经停课了。”
位于交大街的平行线VIP同样已经停课。下午5时40分左右，该机构的卷闸门已经上锁，门口的家长休息等候区也空无一人。
此外，位于交大街的名师堂个性化辅导中心、学而思培优、学而优教育等校外培训机构大门紧锁，已按照规定停课。
8月6日上午，记者来到西安市未央区水晶新天地附近。9时20分，位于渭滨街的思立教育大门紧锁，尽管透过玻璃门可以看到暑期班的招生广告牌，但该机构并未营业。位于水晶新天地6层的智能达文化培训学校也是这种情况，其门口立有“龙头课程”“精品课程”的广告牌，但该机构大门紧闭、空无一人，并未营业。9时45分，记者来到了位于水晶新天地商业街区的优创未来，该机构并未营业，门上贴有通知：“因疫情原因，暂停所有线下课程安排，具体开课时间待定。”10时左右，该机构的工作人员前来值班，记者咨询了初二数学班课程，工作人员答复说：“初二数学班已经上完了，因为疫情目前线下课程全停了，你去其他地方咨询吧。”附近的学而思同样停止营业，门上贴着给家长的通知：“我们会严格贯彻执行教育方针，依法合规经营，所以近期暂停营业，全面做出业务调整。”此外，位于水晶新天地商业街区的大美少儿美育、学知教育和位于凤城八路的聚能教育均关门暂停营业。
8月6日下午，记者来到西安高新第一中学（初中校区）周边，调查这里的校外培训机构停课情况。一个月前，记者曾在这里调查校外培训机构招生情况，彼时在博文路上的学思堂教育连锁机构人来人往，很多家长前来给孩子报班，咨询时还要排队。校外培训机构暑期学科类培训被叫停后，这里失去了往日的热闹，路边的多家培训机构均已停课。
尽管大部分校外培训机构能按照规定停课，但仍有个别校外培训机构违规上课。8月6日下午6时左右，记者发现有大批学生背着书包出入于西安高新区水晶城公寓楼，并且楼下有家长聚集，等着接孩子回家。记者跟随学生发现了一家校外培训机构，通过暗访发现，该机构教学区域为二楼和三楼，走廊里人来人往，学生与老师在教室交流，未按照规定停课。在该机构二楼，一间5排座位的小教室里有十几名学生正在学习。一名上课的学生告诉记者：“我是新初二学生，数学和物理课都在上。物理课我从六年级暑假就开始上了，老师已经把整个初中物理课讲完了。”此类教学行为，违反了校外培训机构“十不准”要求中的不准超纲教学、提前教学、强化应试的规定，也会干扰学校老师的正常教学计划。
8月4日，陕西省教育厅明确禁止面向义务教育阶段的校外培训机构暑期学科类培训，个别校外培训机构依然开课。一方面是因为部分校外培训机构工作人员存在侥幸心理，对“停课”政策不够重视。另一方面，一些校外培训机构隐藏在公寓楼、商户和小区之中，不易被找到，这给监管工作带来了难度。建议相关部门加大排查力度，依据政策督促违规机构立即停课。
校外培训机构治理，不能只关注停课，还应重视校外培训广告治理、退费等工作。8月5日，记者在走访调查时发现，交大街电力小区对面的便民信息平台被校外培训广告“霸占”，上面贴满了校外培训机构的招生海报。位于交大街的学林书屋，门口同样张贴了大量校外培训广告，包括专业晚辅导、一对一课程、英语学科培训等内容，很多广告还贴在摆放辅导书、练习题的书架旁。此前，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中已明确要求，要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。相关部门应加大排查力度，清理违规校外培训广告。
校外培训机构停课后，已交费用是否退回？记者采访了几位学生家长，了解校外培训机构退费情况。张女士的孩子上中学，此前在西安市莲湖区枣园附近的一家培训机构补课，她告诉记者：“孩子暑期班和秋季班的钱都交了，现在线下课程停了，全部要转成线上课程。”张女士表示，线下课程要比线上课程价格高，培训机构却不给退差价，只是说会额外赠送一些课程辅导服务。张女士自己也很纠结，暑期班和秋季班课程是衔接的，她不想给孩子把课程全退了，但是线下课程转成线上课程却不给退差价，这样也不合理。各校外培训机构应细化、优化退费流程，满足家长合理诉求。同时，教育行政部门也要指导和督促停课机构组织好退费工作。（记者 王晨曦 实习生 党思彤 张杨）
