正值暑假，研学游又迎来旺季。寓教于乐的研学活动中，一旦发生意外，责任谁来承担，又如何承担责任？研学活动中发现的安全隐患，如何及时消除？近日，衢州市柯城区人民法院在办理一起与景区研学有关的生命权、身体权、健康权纠纷案过程中，针对案件中暴露的问题，向该区教育局和文旅局发出司法建议书，促进研学旅游规范监管，加强未成年人权益司法保护。

　　2023年5月12日，衢州某学校11岁学生小卢和同学一起前往某实践基地参加研学活动。根据该校此前与该实践基地签订的《研学旅行合同》，实践基地受学校委托，负责该小学的研学任务。同时，实践基地提出，为确保研学课程有序开展，学校带队老师不可进入教学场地内部。就在小卢和同学们参加户外研学课程时，意外发生了：因实践基地内的网兜绳结脱落，小卢在攀爬时跌落摔伤。后经司法鉴定机构鉴定，小卢的伤残等级为九级。因各方就赔偿事宜协商未果，今年4月，小卢父母将实践基地、学校一起诉至法院，要求双方共同承担后期治疗费、残疾补偿金等各项损失。

　　考虑该案涉及未成年人权益保护以及当地研学实践基地、景区的后续发展，承办法官组织原告及学校、实践基地负责人前往事故发生现场，实地勘验实践基地内游乐设施安全系数。根据调查情况，在实践基地研学期间，学生交由教官全权负责，带队老师不能进入研学场地内部，因此，研学期间对学生的管理和保护义务便转移给实践基地；同时，实践基地的经营者负有保证设备设施安全、消除潜在危险的义务，该案中实践基地未消除危险、未尽到安全保障义务导致小卢受伤，理应对损害后果承担侵权责任。最终，法院判决由实践基地对小卢的损失承担赔偿责任。案件宣判后，原、被告均服判息诉，被告主动履行了赔偿款。

　　“审理该案的过程中我们发现，研学旅游存在学校将研学安排全权委托研学机构，对研学基地、研学路线调研不充分，导致安全隐患上升等问题。”柯城法院石梁人民法庭庭长张培丽介绍，对此，法院向该区教育局和文旅局发送司法建议书，促进研学旅游安全和行业规范化。

　　收到司法建议后，区教育局采取多项措施规范研学旅行管理、丰富研学课程体系，建立了对研学旅行基地的定期评估、动态管理机制；区文旅局通过推广使用“浙江文旅码”，对景区分级管控并组织专业技术公司对景区进行安全指导等，现该区A级开放式景区安全管理不到位等问题均已整改到位。目前，柯城区13家单位还成立旅游安全专业委员会，定期对景区研判、开展常态化安全检查和安全演练。

　　原标题：《浙江法治报头版 学生参加研学活动跌落摔伤，法院向教育局和文旅局发出司法建议》

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